서울시, 압구정 재건축 지구단위계획으로 추진…강남구, "층수 제한하려는 의도"

주변 주거 환경과 연계해 종합개발...강남구, 변경계획에 반발

입력 : 2016-10-06 오후 2:28:00
[뉴스토마토 조용훈 기자] 서울시가 아파트지구로 지정됐던 '압구정 아파트지구' 관리방안을 기존 개발기본계획에서 지구단위계획으로 전환하기로 결정했다. 
 
아파트지구 개발기본계획은 아파트단지 재건축을 위한 정비사업 계획으로 지구단위계획은 주거지역뿐만 아니라 주변 상업지역 등을 종합적으로 관리하는 방식이다.
 
6일 시가 발표한 압구정 아파트지구 지구단위계획은 아파트단지 재건축을 위한 정비사업 계획으로 단지별 정비가 아닌 주변 주거환경과 교통 여건, 도로 등 기반시설을 연계해 보다 넓고 체계적으로 도시관리가 이뤄질 수 있도록 하는 관리방안이다. 
 
시의 이 같은 결정에 대해 강남구는 기존에 추진한 개발기본계획을 유지해야 한다는 입장이다. 
 
강남구는 "시가 구와 사전협의나 동의 없이 지구단위계획으로 전환했다"며 강하게 반발했다. 
 
그러면서 "한강변 35층 아파트 층수를 제한하려는 의도"라며 "층수 완화를 염원하는 압구정동 주민들의 의견을 원천 봉쇄하는 것"이라고 주장했다. 
 
하지만 시는 "아파트를 대량으로 공급하던 시대가 지나면서 '아파트지구'가 관련법에서 삭제됐고, 이 지역에 대한 유지·관리 역시 현행 법령에 맞는 새로운 방식으로 전환해야 한다"고 설명했다. 
 
또 "이번 개발기본계획 수립 후 개별사업단위로 정비계획 변경 시 전체 개발기본계획이 변경되는 문제 때문에 지구 전체의 기본계획 취지가 퇴색될 우려가 있어 광역차원의 체계적 관리가 필요하다"고 덧붙였다. 
 
아파트지구는 경관지구, 고도지구 같은 용도지구 중 하나로 1970년대 아파트 공급 활성화를 목표로 생겼다가 지난 2013년 '국토의 계획 및 이용에 관한 법률'이 개정되면서 사라졌다.
 
지금은 '주택법' 부칙에 의해 유지·관리되고 있어 현행 법령과의 정합성 문제 등이 지속적으로 제기돼 오고 있다.
 
지난 3일 오후 서울 강남구의 한 빌딩에서 바라본 강남 인근 아파트 모습. 사진/뉴시스
 
 
압구정 아파트지구는 지난 1965년 한강변 공유수면 일부를 매립하고, 1976년 현대 1~3차 아파트 준공을 시작으로 강남권 민영아파트 개발을 선도한 서울의 대표 대규모 아파트단지 중 하나다.
 
현재는 약 115만㎡에 걸쳐 24개 단지 1만여 세대가 거주하고 있다.
 
이 지역은 하나의 블록에 학교·교회·병원·시장·극장·도서관 등 생활편의시설을 갖춰 그 안에서 모든 것을 해결할 수 있도록 한 근린주구에 기반해 계획됐다.
 
이 때문에 주변지역과 공간적으로 단절되고 도심과 한강변 사이에 장벽을 형성하는 등 도시공간의 유기적 연계 차원에서 여러 문제점이 발생하는 상황이다. 
 
또 지은 지 30~40년 이상이 지나면서 건물 노후화를 비롯해 주차 문제, 주변지역 교통문제 등이 지속적으로 발생해 생활편의 측면에서도 지역주민들의 재건축 요구가 증가하고 있다. 
 
시가 마련한 압구정 아파트지구 지구단위계획은 ▲압구정역 역세권 기능 강화 ▲다양한 공공공간 확보 ▲디자인 특화 유도 등을 통해 폐쇄형 단지를 가로친화형 단지로 전환 ▲24개 단지는 6개 재건축 사업단위로 구분, 특별계획구역으로 지정해 주민 맞춤형 정비계획 수립 유도 ▲기존 압구정로변 중심 시설용지 3곳 등을 특별계획구역으로 지정해 관리하는 내용을 담고 있다.
 
시는 용적률과 높이, 구역별 공공기여 비율 등은 한강변 관리 기본계획 등 기존 상위계획의 기준을 준용한다는 방침이다.
 
아울러 시는 계획 초기단계에 지구 전체에 대한 교통영향평가를 수행해 개발 완료 시 세대수 증가에 따른 도로 신설과 도로폭·선형 변경 등을 통해 교통 문제를 최소화한다는 계획이다.
 
이와 관련해 시는 '압구정아파트지구 지구단위계획 구역지정 및 계획결정(안)'을 오는 13일 공람공고해 주민의견을 수렴하고, 관련부서 협의 및 도시·건축공동위원회 심의 등 관련 절차를 밟을 예정이다.
 
압구정 아파트지구 지구단위계획구역. 사진/서울시
 
조용훈 기자 joyonghun@etomato.com
 
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