[뉴스토마토 박용준 기자] 서울시가 재2의 코로나19 창궐을 대비해 재난대응 의료체계를 강화한 서울형 표준방역모델 ‘S-방역’을 만들겠다고 발표했다. 박원순 서울시장은 20일 서울시청에서 코로나19 브리핑을 갖고 “언제 찾아올지 모를 코로나 제2, 제3의 유행에 더 치밀하게 대비해야 한다”며 “감염병 대응체계가 더욱 정교해져야 하고, 공공의료가 더 확충돼야 하며, 방역물품 확보가 시급하다는 결론이 나왔다”고 말했다.

 

서울형 표준방역모델 구축을 위한 계획은 지방정부차원의 감염병 대응기반을 강화하고, 의료 방역자원을 강화하며, 2차 재유행을 대비한 대응체계를 구축하는 내용을 골자로 한다. 서울시는 감염병 대응단계를 7단계로 세분화한다. 현재 중앙정부의 감염병 대응 단계는 관심-주의-경계-심각 4단계로 돼 있다. 

 

서울시는 지방정부의 현실과 상황에 좀 더 기민하게 대처하기 위해, 경계와 심각 단계를 각각 두 단계씩 나눠 경계1단계와 경계2단계, 심각1단계와 심각2단계, 그리고 회복기 단계로 따로 두어 세분화시킬 계획이다. 

 

예를 들어 심각1단계는 집중대응 1기로 2주간 신규환자가 100명이상 발생했을 경우, 심각 2단계는 집중대응 2기로 2주간 신규환자가 500명 이상 발생할 경우에 해당한다. 서울형 감염병 대응 7단계는 대응 단계별로 보다 촘촘하게 선제적으로 감염병에 대응해나가기 위한 것이다. 

 

중앙정부가 질병관리본부를 질병관리청으로 승격하는 것에 발맞춰 서울시도 지방정부 최초로 ‘감염병 연구센터’와 ‘역학조사실’을 신설한다. 감염병 연구센터는 올 하반기까지 관련 전문가들로 조직을 구성해 감염병 유행 예측과 대응책을 연구한다. 신속하고 전문적인 역학조사를 담당할 역학조사실 신설로 신속대응단과 자치구 역학조사관의 역량을 보다 획기적으로 강화할 수 있다.

 

생활 속 거리두기 지침 및 매뉴얼 작성, 방역물품 확보?보급 등 상시 방역관리를 담당할 ‘방역관리팀’을 신설하고, 공공의료의 감염병 등 재난대응능력 강화 및 조정 역할을 위해 공공보건의료재단 내에 시립병원 운영혁신센터를 설립한다. 이와 같은 조직 신설 및 강화로 감염병 연구부터 정책 실행까지 일원화해 지방정부의 자체적인 컨트롤타워 기능을 갖출 방침이다.

 

대구·경북과 같은 대규모 집단감염 사태가 서울에서 발생해도 극복 가능 하도록 공공의료 시스템을 획기적으로 강화한다. 서울시는 하루 확진자 1000명 발생 등 최악의 상황 속에서도 의료시스템이 붕괴하지 않고 충분한 병상 확보가 이뤄지도록 준비해 둔다. 

 

시립병원 기능개편을 통해 권역별 감염병 대응력을 더욱 강화한다. 서울의 12개 시립 병원 중 서울의료원, 보라매병원, 서남병원, 서북병원에 각각 감염병 특화 센터를 설치해 감염병 치료기관으로서의 역량을 높인다. 나머지 시립병원 역시 감염병 위기상황에 즉시 감염병 치료병상으로 전환할 수 있는 대비체계를 갖춘다.

 

서울시가 제안한 국립중앙의료원 미공병단 부지로 이전을 중앙정부와 긴밀히 협력해 추진한다. 노후화된 국립중앙의료원 이전과 동시에 부설 ‘국립중앙감염병 전문병원’ 건립을 추진한다면 서울 뿐 아니라 국가 전체의 감염병 대응 기능을 갖출 수 있다.

 

원지동 종합의료시설 부지를 활용해 종합병원, 국내·외 공공의료 관련 R&D 기관 설치 및 이전을 통해 서울시 공공의료타운 조성을 추진할 계획입니다. 서울시는 50여개 종합병원과 민·관 재난의료시스템을 구축해 위기단계에서 공공과 민간의 의료자원을 즉각 동원할 수 있는 재난의료시스템을 마련한다.

 

신속한 감염병 대응을 위해서는 공공의료인력의 확충이 필수다. 올해 하반기까지 보건소별로 자치구 감염병 전담 의사를 1명씩 배치할 계획이다. 시립병원 감염내과, 호흡기내과 의사를 내년에 13명 충원 후 순차적으로 공공의료인력을 확대할 계획이다. 

 

안정적인 공공의료인력 확충과 기존 의대 체제에서 인력확보가 어려운 응급 외상, 감염성질환 역학조사, 호스피스 등 공익성이 강한 특수 분야 인력을 양성하기 위해 서울시는 전국 최초로 지방정부 차원의 공공의과대학 설립을 추진한다. 이미 미국과 일본에서는 여러 지방정부들이 협력을 통해 의과대학을 설립하고 운영하고 있다.

 

방역물품을 시 차원에서 비축해 감염병 재확산에 빈틈없이 대처하기 위한 ‘서울시 재난관리자원 통합비축창고‘ 일명 ’서울의 방주‘를 만든다. 옛 소방학교 일대를 후보지로 놓고 검토 중이다. 의료기관과 감염취약계층이 약 30일간 사용할 수 있는 분량의 방역물품을 확보할 계획이다. 

 

30일은 이번 코로나19 상황에 비춰 마스크 대량생산체계를 갖추고 안정될 때까지 예상되는 기간이다. 마스크·손소독제는 물론 이동식 음압장치, 음압텐트, 음압구급차 등의 장비부터 백신, 방호복 등 주요 의료방역물품을 안정적으로 확보해 위기상황에 대비할 수 있다.

 

서울시는 코로나19 재유행을 막고자 선제검사를 추진하며, 대상 집단 선정방법 등 실질적인 운영방향을 논의 중이다. 즉각적인 대응이 가능하도록 공공선별진료소를 100곳 이상 확충하고 요양병원 입소자, 중증장애인 등을 대상으로 이동검체 채취반도 확대 운영할 예정이다. 

 

 

 

박용준 기자 yjunsay@etomato.com