공정거래위원회는 이마트의 이베이코리아 기업결합 건을 심사한 결과, 모든 결합 유형에서 관련 시장에 미치는 경쟁제한 우려가 적다고 판단해 최종 승인한다고 29일 밝혔다.

 

앞서 이마트는 지난 6월 30일 이베이코리아 지분 약 80.01%를 총 3조4404억원에 취득하는 내용의 계약을 체결하고, 7월 21일 공정위에 기업결합 신고를 했다.

 

이마트는 기업집단 신세계 소속회사로 오프라인에서 백화점, 대형마트, 편의점, SSM 등의 사업을 영위 중이다. 온라인에서는 계열회사인 SSG.COM을 통해 이마트몰·신세계몰 등 그룹 내 온라인 쇼핑몰을 통합 운영하고 있다.

 

이베이코리아는 미국 eBay Inc의 국내 자회사로 옥션, G마켓, G9 등 3개의 오픈마켓 사업과 스마일 페이라는 간편결제 사업을 영위하고 있다.

 

이날 공정위는 이번 기업결합을 온라인쇼핑시장, 오픈마켓시장, 온라인장보기시장, 간편결제시장, 오프라인쇼핑시장 등 총 5개 시장으로 획정해 들여다봤다고 전했다.

 

결합유형 심사는 온라인쇼핑시장에서의 '수평결합'과 오픈마켓과 온라인장보기시장에서의 '수직결합', 온·오프라인쇼핑시장 및 간편결제 시장간의 '혼합결합' 등 다각도로 이뤄졌다. 공정위 기업결합 심사는 시장 내 경쟁 관계였던 기업 간 결합인 수평결합과 인접 회사 간의 결합인 수직결과, 사업 관련성이 없는 업종과의 결합인 혼합결합으로 진행된다.

 

먼저 수평결합의 경우 국내 온라인쇼핑시장은 161조원 규모로 해외와 달리 네이버 쇼핑 17%, 쿠팡 13%, 이베이코리아 12%, 11번가 7% 등 절대 강자가 없는 경쟁적인 시장이라는 게 공정위의 판단이다. 국내와 달리 미국은 아마존이 47%, 중국의 경우 알리바바가 56%를 점유하고 있다.

 

대형마트·백화점·슈퍼마켓·편의점 관련 국내 오프라인쇼핑 시장의 규모는 134조원 정도이고, 이 중 기업집단 신세계의 점유율은 18% 정도다.

 

또한 온라인 쇼핑 관련 간편결제 시장의 경우 지난 2020년 월 결제액 규모가 7조6700억원 정도이고, 네이버페이(33%), 쿠페이(27%), 카카오페이(12%), 스마일페이(11%), 페이코(9%), SSG 페이(4%), 엘페이(4%) 순을 보였다.

 

공정위는 혼합결합 역시 경쟁자 배제 및 진입장벽 증대효과를 살펴본 결과, 경쟁제한 우려가 적다고 판단했다.

 

기업결합 후 전국 각지의 이마트 매장을 온라인 물류센터로 활용해 오픈마켓의 배송 경쟁력을 강화하고, 간편결제 서비스 및 온·오프라인 이용자 정보자산을 통합·활용할 경우 결합당사회사의 종합적인 사업능력이 증대할 가능성은 존재하나 온라인쇼핑시장에서 당사회사의 합계 점유율은 15%(이베이 12% + SSG.COM 3%), 오프라인쇼핑시장에서의 점유율은 18% 수준이므로 양사 간 혼합결합으로 시장지배력 전이 문제가 발생할 우려는 적다는 설명이다.

 

또 간편결제 통합의 경우 당사회사의 합계 점유율이 15%(스마일페이 11% + SSG페이 4%)에 불과하고, 주요 경쟁자들도 네이버페이, 쿠페이, 카카오페이, 엘페이 등으로 치열하게 경쟁하고 있어 경쟁자 배제 및 진입장벽 증대 효과가 나타나기 어렵다고 봤다.

 

민혜영 시장구조개선정책관실 기업결합과장은 "최근 유통시장은 스마트폰 확산, 간편결제 보편화, 코로나 19로 인한 비대면 소비문화 확산 등 소비 중심이 온라인으로 이동하고, 빠른 배송·차별화된 소비경험 등이 강조되면서 온·오프라인의 경계가 허물어지는 양상으로 변화하고 있다"며 "이번 결합의 승인으로 전통적인 오프라인 유통업체의 온라인 경쟁력 강화와 온·오프라인 연계 활성화 등 유통시장 전반에 새로운 경쟁이 활성화될 것으로 기대된다"고 말했다.

 

그러면서 "앞으로도 역동적인 시장 재편과 새로운 경쟁을 위한 M&A에 대해서는 경쟁제한 우려가 없는 한 신속히 심사·처리해 나갈 것"이라고 덧붙였다.